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双树子村:矛盾化解法外有“法”

来源:辽宁法制报 | 作者:王聪 | 发布时间:2016-05-16

  在沈阳市于洪区平罗街道双树子村,有一个让全村都为之骄傲的成绩——全村20年没有信访案件发生。

  近日,记者走进双树子村,探访他们是如何取得这一傲人成绩的。

  多年来,双树子村两委班子在努力抓好村集体经济发展的同时,亦注重抓实处理矛盾纠纷工作,处理问题自有一套好办法。

村里随时组织村民进行矛盾化解

  化解矛盾打“感情牌”

  在双树子村,村党支部成员、村民委员会成员就是村矛盾纠纷排查调解委员会成员。双树子村村民大多是祖辈在此居住,多少都沾点亲、带点故。为此,村调委会充分运用这种“屯亲”关系,打“情感”牌,做好调解工作。

  村民老张和老杨是二十多年的邻居,房挨房,地挨地,可两家却因为一点小事险些酿成大祸。有一年,张家散放的牛群将杨家地里的苞米苗吃了不少,老杨在驱赶牛群时,将一头母牛打伤,双方因此发生口角,进而发生撕扯,好在被人劝住。

  了解这一情况后,调解员李忠国立即赶到两家做双方工作,但两人都在气头上,谁也不听劝,矛盾随时有升级激化的危险。

  李忠国想起村里70岁的老党员金城既是老张的表叔又与杨家有亲属关系,且金城为人正直,说话公道,是个“屯不错”,便请他来一同做双方的工作。在李忠国和老金的耐心劝说下,老张和老杨的情绪缓和了下来,最后互相道歉,握手言和。

  双方站在“理”上说话

  双树子村调委会在工作中并不是一律息事宁人,而是通过讲法律、讲村规、讲道理,让调解双方都站在“理”上说话,通过调解每一起案件达到教育一片的目的,树立起村风正气。

  外来户小李搬到村里后,由于他爱占小便宜,左邻右舍都不愿与其交往。李家的承包地头与村民王家的地尾衔接,每年开春种地时,李家都要多占王家的一点土地,双方矛盾越来越深。为彻底解决两家的矛盾,村调委会决定在村里公开进行调解,村党支部成员、村民委员会成员和5名调解员及村里男女老少50多人参加了调解大会。调解会上,调解员拿出了村民王家原始的土地承包合同和村里经丈量后现有土地亩数等直接证据,证明李家确实存在侵占抢种王家承包地的行为。最后,小李表示立即退还侵占王家的地,并保证遵守村规民约,处理好邻里关系。

  对症下药源头预防

  源头预防,是矛排工作的原则之一。

  矛盾纠纷排查工作贵在发现早,防范小。但矛盾未发之时,往往不易察觉,这增加了矛排工作的排查难度。总结多年来双树子村的矛排工作,村两委把土地纠纷和家庭纠纷作为村里主要矛盾来抓,紧紧围绕这两类纠纷开展预防、化解工作。

  一是化解土地纠纷。为加强此类纠纷的预防,一方面加强村民对土地法和土地政策的了解。村里将《农村土地承包法》等法律小册子,陈列在村部宣传角的报刊架上,方便村民随时取用查阅。另一方面请专业人员给村民普法答疑。双树子村和区法院结成对子,每当新出台土地政策,都邀请法官到村民会议室讲解答疑。

  二是化解家庭矛盾纠纷。俗话说家丑不可外扬,家庭矛盾纠纷的隐蔽性最强,最不易排查,但很容易激化。“被动灭火,不如主动消防”。于是村里组织开展“树新风、扬美德,争做文明示范户”活动,积极弘扬夫妻恩爱,婆媳和睦,兄友弟恭的家庭传统美德。每年村里都要召开隆重的表彰大会,深化了村民的荣辱观念,树立了良好的村风民俗。

  村里还兴建了村民文化广场、图书室,组建了秧歌队、老年歌咏队等,还在文化广场修建了文化长廊,陈列二十四孝图等弘扬传统美德的图片。通过丰富村民文化生活,排解负面情绪,起到预防和减少矛盾纠纷发生的作用。

  如今,在全区农村地区推行双树子村矛排工作经验的同时,于洪区还为双树子村申请了专项经费,安装视频监控系统,将双树子村建成一个集矛排化解、治安防控、综治基层基础工作全方位发展的综治工作示范村。

记者 李滢乐/文 蔡冰/摄

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