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杨奎山:强化综治中心建设 打造全新服务模式

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 栾岚 | 发布时间:2017-06-12
专访开原市委常委、政法委书记 杨奎山
 
  “开原市三级综治中心的建立使我市综治工作实现了从单兵作战到整体联动的转变、从各自为政到统筹推进的转变、从指导协调到指挥实战的转变,在服务保障经济社会健康发展、促进开原社会和谐稳定等方面发挥了积极作用。”近日,开原市委常委、政法委书记杨奎山就开原市建立综治中心情况接受记者采访时如是说。
 

杨奎山
 
  记者:一直以为,综治工作都是依托综治工作站服务百姓的,开原市建立综治中心的初衷是什么呢?
 
  杨奎山:按照中央政法委、省委政法委和市委政法委工作的安排部署,根据《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》(国标33200-2016)文件要求,以全域覆盖为目标,以提升复杂社会条件下政法综治组织的维护社会安全稳定的实战能力为目的,我们开原市全面推进各级综治中心标准化建设。我们建立以综治中心为依托,党委领导、政府主导、综治协调、部门联合、社会参与,市、乡镇(街道)、村(社区)的矛盾纠纷化解机制。实现小事不出村(社区),大事不出乡镇(街道)的目标,确保全市社会大局安全稳定。
 
  记者:您能简单介绍一下三级综治中心吗?
 
  杨奎山:建立1个市综治中心,完善20个乡镇(街道)综治中心,建立291个村(社区)综治中心,实现综治中心工作全覆盖。市综治中心设在司法局,司法局加挂综治中心牌子。综治中心主任由政法委书记兼任,常务副主任由政法委副书记(主持常务工作)兼任。副主任由综治办主任、维稳办主任、处非办主任、信访局局长、司法局局长、市民服务中心主任和法院、检察院、公安局分管副职兼任,工作人员4名。乡镇(街道)综治中心设在司法所,司法所加挂综治中心牌子。综治中心主任由政法书记兼任,常务副主任由司法所所长兼任,副主任由派出所所长兼任,工作人员2名。在村(社区)“一站式”服务窗口成立综治中心,中心设主任1名,工作人员1名,网格员1名,其中新城街每个社区网格员5名。
 
  记者:综治中心的主要职责有哪些?
 
  杨奎山:围绕“联动融合”建立综治信息平台,努力形成区域社会治安防控体系的枢纽。中心的主要职责是认真完成市综治委交办的各项任务、指导乡镇(街道)综治中心工作、对非法集资情况进行风险排查,发现问题及时处置,处置影响社会政治稳定的信息、风险和事件,对矛盾纠纷集中排查调处和经常性排查调处,对矛盾纠纷依法、依规分类处理,提供法律咨询服务,协调涉法涉诉信访案件及进京非访案件的处理工作,开展系列平安创建活动,建立网格化社会管理体系。
 
  中心最重要的作用就是对矛盾纠纷的排查、报送和研判。村(社区)综治中心、乡镇(街道)综治中心实行日排查及逐级上报制度。市综治中心将排查出的重大矛盾纠纷及时上报市研判领导小组和市委、市政府。乡镇(街道)党委副书记、政法书记、司法所所长、派出所所长,组成乡镇(街道)研判领导小组,对各村(社区)综治中心和各部门上报的重要信息进行研判,并落实责任单位,制定解决方案。市委副书记、常务副市长、政法委书记和公安局局长组成市研判领导小组,对各乡镇(街道)综治中心和市直各部门上报的重要信息进行研判,并落实责任单位,制定解决方案。
 
  此外,中心还依托网格化管理,建立以市直为横向,市、乡镇(街道)、村(社区)为纵向的矛盾纠纷排查化解机制及社会治安综合治理网格化管理体系,为治安防控和维稳决策指挥提供信息支撑。

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