首页 综治 政法 稳定 法案 消费 焦点 政务 拓安 文化 互动节 缘藏

聚焦

旗下栏目: 聚焦 经验 创安 人物 基层

本溪市婚调委多元化解家庭矛盾纠纷

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 李滢乐 文并摄 | 发布时间:2017-11-08
  编者按:
 
  在这里,许多争吵的“两口子”重归于好,许多对峙的家人握手言和。这里,就是本溪市婚姻家庭纠纷调解人民委员会(以下简称婚调委)。
 
  近两年来,全省综治委成员单位大力排查调处矛盾纠纷,从统计数据上看,婚姻家庭类矛盾依然是我省矛盾纠纷的主要类型。
 
  如何才能让婚姻家庭类矛盾排查化解在萌芽状态,全省各地一直在探索。
 
  一直坚持多元化解矛盾纠纷的本溪市,在家事调解工作室的基础上,于8月17日成立了本溪市婚调委,为本溪市婚姻家庭矛盾纠纷化解增添了新平台,也为全省各地化解婚姻家庭矛盾纠纷提供了值得借鉴的经验。


11月3日,本溪市婚调委主任黄瑞清(左)正在为居民化解家庭矛盾

  有需求
  婚姻家庭矛盾纠纷
  是影响社会和谐的重要因素
 
  当下正值社会转型时期,各种矛盾问题引发的社会不稳定,是当前影响和谐社会建设的一个突出问题。而在影响“平安”的诸多因素当中,婚姻家庭矛盾纠纷是较为常见和突出的一个。
 
  近年来,受到各种利益、观念的冲击和影响,婚姻家庭中各种新型的摩擦不断出现,家事纠纷日趋复杂。针对婚姻家庭矛盾纠纷,虽然人民调解制度发挥了重要的作用,但仍在某些方面存在不适应现实需要之处。
 
  在调解机构方面,众多机构的调解往往可能因缺乏专业性而致使效果不尽如人意,特别是在一些农村地区,不仅无专门的人民调解机构且不少地区的调解人员多为一些“干部”挂职、兼职,虽有经验、有声望,但在婚姻家庭问题的心理咨询以及相关法律服务方面的能力上也许还存在不足之处。在调解人员方面,由于家事纠纷不同于其他一般的民事纠纷,其具有血缘、身份、伦理、情感等方面的独特性,关系着家庭的稳定及社会的和谐,所以家事纠纷的调解需要相关领域的专业知识和调解技巧。
 
  这都需要各地创新治理方式,运用多元化解机制来解决婚姻家庭矛盾纠纷。
 
  再突破
  在家事调解工作室基础上
  本溪市率先筹建婚调委
 
  2016年10月,本溪市首批26个家事调解工作室正式挂牌成立。
 
  首批家事调解工作室的成立对于有效化解各类家庭矛盾、维护百姓家庭的平安和谐将起到积极作用,它的成立标志着本溪市化解家事纠纷试点工作正式拉开帷幕。
 
  本溪市妇联权益部部长刘翠丽向记者介绍,家事调解工作室是由司法行政、妇联、综治、法院、公安等多个部门共同发起,依托乡镇(街道)的综治中心和人民调解委员会建立而成的。
 
  本溪市首批26个家事调解工作室分布于全市各县区,职能是对婚姻家庭中的矛盾进行调解,及时妥善化解婚姻家庭纠纷,为家事纠纷当事人提供法律咨询服务。同时,积极开展普法宣传,保障妇女、未成年人和老年人的权益,预防和制止家庭暴力事件发生,推动构建和谐婚姻家庭关系。
 
  调解室刚刚成立,就接到了一个抚恤金纠纷案件,当事人看到电视报道慕名而来,经过调解员的耐心调解,矛盾纠纷圆满解决。此后,调解室就成为了许多婚姻家庭矛盾纠纷的“灭火器”。
 
  整合资源,发挥多部门的工作优势,确实使很多婚姻家庭矛盾纠纷得到了有效化解,但是仍存在调解室发展不平衡、基层排查效率不高、市级妇联家事信访相对集中等问题。于是,今年8月17日,在家事调解工作室试点的基础上,本溪市妇联在城区筹建了专业性调解委员会,即本溪市婚调委,此项工作在全省处于领先位置。
 
  谈经验
  世事洞明讲法理
  婚调委主任工作有心得
 
  “婚姻家庭矛盾纠纷的调解和普通矛盾纠纷的调解可不一样,因为我国自古就有‘家丑不可外扬’这种观念,要是调解方法不当,非常容易造成当事人的反感,反而适得其反。”婚调委主任黄瑞清曾担任本溪市明山区人民法院副院长、明山区人民检察院副检察长,具有丰富的法律知识和调解经验,在谈到调解婚姻家庭矛盾纠纷时,她颇有心得。
 
  8月底,一位80多岁的老太太在小儿子的搀扶下找到了婚调委,希望婚调委帮她协调,让自己的大儿子给自己养老。经过了解,黄瑞清得知,老太太和小儿子原来住在一间违建房中,违建房被拆除后没有了住处。老太太共有两个儿子一个女儿,许多年前,老太太曾经给大儿子一间楼房,给小儿子和女儿各一间平房,现在大儿子的楼房动迁获得了几十万元的补偿款,老太太就觉得大儿子应该给自己养老,甚至还应该拿钱给自己买房子。
 
  黄瑞清又找到了大儿子询问,大儿子说自己的楼房是一个插间,和别人一起共用厨房和卫生间,谁也不爱住这样的房子,当年自己为了照顾弟弟妹妹才选择了楼房,他表示可以给老人租房子或者买房子,但是这笔钱要三个兄妹平摊。
 
  了解了所有的情况,黄瑞清又找到了老太太,对她说:“你大儿子这么多年一直住在插间,也特别不容易,而且哪怕你去法院告他,法院也不能判只让他一个人负责赡养你,我看你三个孩子都挺孝顺你的,别再因为这事全家不和,所以我觉得无论买房子还是租房子,三个人平摊也挺合理的。”
 
  虽然当事人并没有面对面地调解协商,但是经过黄瑞清的耐心劝导,老太太一家顺利解决了赡养纠纷,一家人和睦如初。
 
  黄瑞清说:“调解婚姻家庭矛盾纠纷,并不一定非要双方当事人面对面地调解,有时候见面反而容易引发大的矛盾,他们有可能只是想找到一个宣泄的地方,一家人把话都说开了就好了。还有很多时候,婚姻家庭矛盾纠纷的当事人只是一时冲动,等他过了冲动期,矛盾就好化解了,所以我们也经常运用一些小技巧,比如假装当天要开会,第二天才能帮助其解决问题等,这能让正在‘气头上’的当事人先冷静冷静。”
 
  更专业
  “律师+心理咨询师”
  化解纠纷更给力
 
  除了具有多年调解经验的调解能手,婚调委还吸纳了律师和心理咨询师等专业性较强的人员担当兼职调解员。
 
  东北的深秋温差总是特别大,11月3日一早,沈阳市沈阳站火车站广场上就满是把大衣裹得紧紧的低着头赶路的旅人,辽宁同方律师事务所律师邱娜也在其中。每个月都有两天时间,邱娜要从沈阳坐车赶到本溪,为本溪市婚调委提供法律支持。邱娜说:“去年我开始担任本溪市妇联的法律顾问,本溪市婚调委成立后,我义不容辞地接受了兼职调解员的职务,能为有矛盾纠纷的当事人提供法律服务,我觉得非常荣幸。”
 
  和邱娜一样,沈信心理培训学校校长杨娥娟也是本溪市婚调委的一名兼职调解员,凭借多年的专业心理咨询经验,杨娥娟为许多婚姻家庭矛盾纠纷当事人提供过专业的心理咨询。
 
  刘翠丽说:“婚姻家庭矛盾纠纷不能只依靠讲理讲情来化解,还需要专业性的法律和心理知识来支撑,因为我们在实践中发现,很多婚姻家庭矛盾纠纷并不只是‘两口子’吵架,还有许多矛盾纠纷涉及到继承、抚养等和法律息息相关的问题,以及和心理学息息相关的问题,这都需要我们专业性较强的调解员来调解,他们会让调解工作变得更简单。”
 
  【延伸阅读】
 
  挖出真正矛盾
  化解家暴难题
 
  除了专业,本溪市在解决婚姻家庭矛盾纠纷问题上还有一个特点,那就是超前。
 
  家暴也是婚姻家庭矛盾纠纷的一个重点问题,在解决家暴问题上,本溪市从2004年就开始着手管理,并且一直都在创新。
 
  2004年1月,本溪市妇联与本溪市公安局巡警支队开始尝试合作,成立了一个专门预防和打击家庭暴力的组织——家庭暴力巡查队,为遭受家暴的妇女及其家庭提供维权服务和24小时的保护。
 
  2014年,本溪市妇联和本溪市公安局又联合成立了本溪市家庭暴力预警协调处置中心,充分整合维权网络,健全机制,完善流程,为广大妇女儿童搭建了维护自身权益的新平台。
 
  “经过几年的努力,虽然本溪市每年家暴案件的数量并没有下降,但是家暴程度减轻了很多,而且,我们现在基本没有老人和孩子遭受家暴的事件发生了。”刘翠丽这样对记者说。
 
  而婚调委在面对家暴问题时,并不仅仅只看表面现象,而是更深层去挖掘家暴背后的原因。刘翠丽说:“现在我们也会收到一些家暴问题,但我们一般都会更多地去关注背后的矛盾,许多当事人之间的矛盾化解了,家暴问题也就随之化解了。”

  【后记】

  婚姻家庭矛盾纠纷化解从未止步
 
  “和化解普通矛盾纠纷问题不一样。”这是记者在采访中听到最多的一句话。刘翠丽告诉记者,自婚调委成立后,来咨询的人不少,想来调解问题的人也不少,但是能真正调解成功并登记在案的并不多。“因为很多当事人都表示自己的问题不愿意被记录在案,还有很多当事人认为矛盾纠纷属于自己的家事,不愿意接受调解。”
 
  对于如何才能破解调解婚姻家庭矛盾纠纷的难点,如何能让更多的家庭恢复和睦,本溪市婚调委虽然取得了值得借鉴的经验,但仍在探索的路上前行着。

Copyright © 2017 辽宁法制报 版权所有 辽ICP备09011507号  

关于我们 | 联系我们 | 免责声明 | 广告服务 |

辽公网安备21010202000026号 辽公网安备
21010202000165号