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专访锦州市委政法委副书记、维稳办主任才铭

来源:辽宁法制报 | 作者:王聪 | 发布时间:2016-04-25
 
  城市的健康发展离不开一个稳定、有序的社会环境,分管维稳工作不久的锦州市委政法委副书记、维稳办主任才铭也深谙其中之道。“市委、市政府高度重视,相关各部门协同作战,我们有理由相信,我们定能以稳定的社会环境推进锦州的经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展。”才铭在日前接受“辽宁维稳大巡礼”采访组专访时如是说。
 
  辽宁法制报:锦州市目前维稳工作现状如何?
 
  才铭:目前,锦州市正处于社会转型期、利益调整期、矛盾多发期,多种矛盾交错共存。随着互联网的普及,网上维权活动有逐年增多趋势;公共安全和安全生产方面还存在一些无法预测的不确定、突发性隐患;信访问题一直是近年来影响我市社会稳定的突出问题。新常态下,经济压力持续加大,一些问题将会更加突出,维稳形势将会更加严峻,不容乐观。
  为此,我市党委、政府高度重视,积极应对,不断增强政治意识、忧患意识、责任意识和大局意识,加强情报信息预警,提高源头预防能力,开展专项整治,实施精准打击,落实化解责任等一系列举措,确保了全市政治形势、治安形势平稳可控。信访形势持续稳中向好,信访秩序明显好转,形成了整体工作在全省排位逐年前移的良好局面。
 
  辽宁法制报:维稳工作常常被称之为“一把手工程”,您刚刚也提到了“党委、政府高度重视”,在具体工作中,“高度重视”是如何体现的?
 
  才铭:一直以来,锦州市委市政府对维稳工作给予了强有力的领导。市委、市政府主要领导作为维稳工作的总负责人,经常过问、研究部署维稳工作,对发生的突发事件第一时间赶赴现场进行处置,对重要敏感时期的维稳安保工作亲自研究部署、亲自督促检查。特别是市委书记王明玉到锦州后,到县(市)区调研及视察必谈维护社会稳定工作;在每季度的县(市)区委书记调度会上一定要强调维护社会稳定工作,为将维稳工作落到基层实处,今年又将维稳工作列为调度会一项重点汇报内容。
  在2015年里的重要时间节点和敏感时期的维稳安保工作中,王明玉书记都提出了明确要求。尤其是在抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵安保期间,市委、市政府先后5次召开会议进行部署,市委书记王明玉9次批示,对工作提出具体要求。市长刘兴伟两次批示,并亲自召开会议对阅兵安保工作进行部署。今年,元旦、春节和全国“两会”前,王明玉书记要求,市委成立督导组,深入到各县(市)区和市直机关部门,对全市维稳、信访、反恐、安全生产等工作进行全面的检查督导,市委督导组先后3次深入到县(市)区和市直有关部门督导整改工作。
  为减少信访存量,遏制信访增量,有效化解信访积案,今年全国“两会”结束后,市委书记王明玉第一时间召开由分管信访、维稳、综治的领导和部门负责人参加的会议,对解决历史遗留信访问题进行安排,提出用半年时间在全市开展集中解决历史遗留信访问题专项活动。其他市领导或是召开重要敏感时期稳定形势研判会议,解决涉稳问题,或是召开专题会议研究重点案件、重要工作,或是深入一线解决具体问题,确保了维稳工作扎实有效地开展。
 
  辽宁法制报:维稳工作事关群众利益、事关政府形象,更关乎社会稳定。除了“党委、政府高度重视”之外,又是如何落实到具体工作中的?
 
  才铭:从机构建设方面来说,锦州市与其他各市有所不同。早在2011年,根据当时维稳形势和任务需要,在市委、市政府领导的高度重视下,我们就将维护社会稳定工作领导小组办公室“独立”出来,建立了维护社会稳定工作领导小组领导下的专门的维稳工作机构,明确维稳工作机构挂靠市委政法委,维稳办主任由政法委副书记兼任,设专职副主任和社会稳定指导处和综合处,行政编制7人,大大增强了维稳工作力量。在近年来的国家重大活动和敏感节点维稳安保工作中,维稳办都承担了牵头重任,并圆满完成了工作任务,受到市委、市政府领导的好评和肯定。
  为使维稳工作做到有章可循,按照中央和省委的工作部署,每年年初,锦州市委都召开会议对全年维稳工作进行总结部署,并由市委办公厅印发《锦州市维护社会稳定工作领导小组关于维护社会稳定工作的意见》,指导县(市)区和市直有关部门有效开展好维护社会稳定工作。
  锦州市每年都要逐级签订维稳综治责任书,强化领导责任和部门责任落实。在每年的“全市深化平安锦州建设会议”上,市长与各县(市)区及市直有关部门都要签订《年度平安锦州建设暨维护社会稳定和社会治安综合治理责任书》,强化党政领导在维护社会稳定工作中第一责任人的责任。各地区、各部门各尽其职、各负其责,真抓实干、密切配合,形成协调联动的工作格局,确保维护社会稳定各项决策部署和工作措施落到实处。
  此外,近年来,锦州市通过在全市党员干部中开展的“党的群众路线教育实践活动”“三严三实专题教育活动”和在政法机关开展的“执法执纪百日整治活动”“执法建设年活动”等系列活动,有效地整治了机关干部中存在的作风漂浮、不作为、慢作为、执行力不强、不敢担当等问题,“庸、懒、散”的问题得到有效遏制,维稳工作“说着重要、干着次要”的问题得到一定解决,维稳工作开展与推进更加顺畅,落实更加有力。
 
  辽宁法制报:您对新一年的维稳工作还有哪些展望?
 
  才铭:2016年是“十三五”规划的开局之年,是建设辽西区域性中心城市继往开来之年,是锦州振兴发展的关键之年,全市维护社会稳定工作要在市委、市政府的强有力领导下,认真落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和市委十一届十一次全会精神,按照《中共锦州市委关于全面推进依法治市的若干规定》要求,依法维稳。认真分析研判处置反暴恐、社会矛盾以及经济下行压力继续增大可能对社会稳定的影响,抓实维护社会政治稳定工作,严密防范敌对势力渗透破坏活动;抓实维护信访秩序工作,畅通信访渠道,积极化解积案,打造阳光信访、责任信访、法治信访新格局;抓实“社会稳定风险评估创新年”活动,抓实第三方评估新机制建设,进一步促进稳评工作的有效开展,提高源头预防能力;抓实社会治安工作,确保社会面的治安秩序平稳和谐;推进资源共享,以“社会治安立体化防控体系”建设为契机,借助公安机关建立的大数护平台,全面提升维稳工作水平;厘清各部门职责,以明晰的责任落实推进各部门形成合力,提升效能。
记者 白国军 刘妍 特约记者 张朋友/文 孙程超/摄

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